《楚天风纪》报道麻城：关于优化营商环境助推(2)

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摘要：三、对策建议 （一）把责任压实。一是压实主体责任。协助并督促党委加强对优化营商环境工作的顶层设计，注重解决体制机制不顺畅、优惠政策不完善

三、对策建议

（一）把责任压实。一是压实主体责任。协助并督促党委加强对优化营商环境工作的顶层设计，注重解决体制机制不顺畅、优惠政策不完善、配套设施不健全等问题。比如，针对执法增收问题，除了问责纠偏外，还要从根源上解决执法人员工资待遇低难题。二是压实监管责任。坚持把政务服务、市场监管、城管执法等主责部门履职挺在前面，建立履职工作清单，并与年终目标考核挂钩，及时兑现奖惩。综合运用集中约谈、电视访谈、通报曝光等手段，推动监管责任上肩、履职担当。三是压实监督责任。坚持以市领乡、以乡带村，坚持严问责、抓关键、压主责、强氛围“四措并举”，专题调研、明察暗访、教育引导、整改落实、激励保护“五管齐下”，以强有力的监督推动营商环境持续优化。

（二）把案件查严。一是畅通举报渠道。建立举报激励机制，鼓励、发动企业和群众参与监督。组织媒体记者、“两代表一委员”开展明察暗访，广泛收集企业反映的问题。在规模以上工业企业设置优化营商环境举报箱，把信访举报工作做到工业企业“家门口”。二是深挖问题线索。从群众信访举报中“起底一批”，从明察暗访、专项检查中“发现一批”，从市委市政府重点工作重大项目推进中“追踪一批”，从典型案例中“深挖一批”，对每一件问题线索都紧抓不放、一查到底。三是严查突出问题。把查办案件贯穿于优化营商环境的各环节、全过程，坚持什么问题突出就集中查处什么。重点严查不作为、慢作为、乱作为以及权力寻租、利益输送、吃拿卡要等破坏营商环境行为，加大典型案例通报曝光力度，形成震慑，倒逼不敢。

（三）把难题解好。一是注重找准问题。在中小微企业设立优化营商环境监察点，重点收集企业普遍关注的社保缓缴、税收减免、水电气优惠等诉求信息。选取规上重点企业实行挂牌护航，定期走访，找准影响企业发展的“病灶”。二是注重监督下沉。健全常态化明察暗访机制，沉到一线，开展点对点监督，强化督办整改。比如，由纪委监委班子成员牵头对全市重点项目进行靠前监督、全程护航。三是注重保护企业。将保障企业的合法权益纳入市委反腐败协调机制议事范围，加强与公检法协作，定期会商研判，为企业纾困解难。坚持宽严相济，用发展的眼光、包容的心态，规范审慎处置涉企案件。

（四）把交往摆正。一是强化重商意识。在市场经济条件下，人才、资金、项目等都是“择木而栖”。要推动形成重商、亲商、爱商、护商、安商的浓厚氛围，坚决摒弃官本位思想，甘于俯身服务，为企业发展做好“娘家人”。二是规范政商交往。进一步明晰党员干部同企业家正常交往界限，既要划清底线和红线，又要鼓励他们在依法依规依纪的前提下，靠前服务，主动作为，以更大力度优化营商环境，激发市场活力。三是坚持严管厚爱。认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”处置损害营商环境行为。健全完善容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害行为等正向激励机制，鼓励党员干部在优化营商环境中放开手脚、大胆干事。