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中国幸福城市调查:城市如何给市民带来幸福(2)
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摘要：这种反思意义何在?在周绍杰看来，GDP挂帅的增长模式从一定意义上来讲是造成中国现在很多问题的根本原因，无论是环境也好、收入分配也好，都和我们
这种反思意义何在?在周绍杰看来，GDP挂帅的增长模式从一定意义上来讲是造成中国现在很多问题的根本原因，无论是环境也好、收入分配也好，都和我们过去讲的GDP挂帅的增长模式息息相关。“为什么要GDP挂帅?这又和我们现在的考核制度有关，所以我觉得最核心的问题是无论哪级政府，都需要把政绩考核体系和老百姓真正的需求结合起来，地方政府过度强调GDP增长，最终的驱动就是GDP指标对于官员晋升会产生最直接的影响。如果GDP挂帅继续存在，因为考核体系就是指挥棒，有什么样的指挥棒，地方政府就会有什么样的行为，有什么样的行为就会造成什么样的后果，那么就很有可能会导致不平衡、不协调、不可持续。”
周绍杰建议，最核心的问题是首先要改变经济增长模式，第二是让经济增长和其他方面协调发展起来，经济增长模式转变最根本的是解决可持续性的问题，经济增长与社会发展、资源环境、文化发展结合，是要解决一个协调性的问题，经济增长模式的转变是解决经济增长的平衡性问题。
在这种反思的过程中，周绍杰看到，不少地方政府提出了“幸福城市”的理念，并将其作为地方发展的重要参考指标，他认为，这是很大的进步。
“幸福也好，生活满意度也好，不是政府对于老百姓的赏赐，但是政府绝对有义务帮助老百姓去提高。”
中国社会科学院马克思主义研究院、经济与社会建设研究室主任、副研究员钟君发现了关于幸福的两个问题，他将之概括为“两个侧重”:第一是重物质幸福轻精神幸福，第二是重结果幸福轻过程幸福。
在钟君看来，现在幸福城市的建设同样存在着这两个方面的突出问题，“比较重物质幸福，给老百姓创造了各种各样的物质条件，让老百姓感觉到有物质幸福的各种基础和条件，这很重要。但更多的是要让老百姓能够感受到精神幸福。我们现在是要让老百姓富，但是要共富，我觉得这里面有个很重要的原则，即共建、共富、共享。”
钟君接着解释另外一种“侧重”，他说，我们现在更多地强调结果幸福，但是给老百姓这种结果幸福的期望越大，实际上老百姓的不幸福感越强，“因为我们现在许的很多愿根本实现不了，特别是有关民生问题的一些愿望，所以不如让老百姓看到这是一个过程，在这个过程中能够循序渐进，让他们感受到这里面的幸福。”
王俊秀也发现，虽然幸福城市的指标体系不少，但是还没有看到真正特别好的，“幸福城市建设的理念是正确的，回归到了发展的本质问题，发展的本质归根到底是人的发展，是满足人的基本需要，这种理念还是需要的。”王俊秀说，幸福城市不是编制指标，而是真正让老百姓感受到幸福。
而这，也是《小康》试图带领公众寻找幸福城市的原因所在。
五成公众认为:幸福城市取决于市领导
“城市领导者的最大幸福是让所有市民幸福。”
在去年博鳌亚洲论坛上，时任扬州市市长谢正义出席青年领袖圆桌会议“定义幸福与幸福社会”时，做出了上述表示。在他看来，让所有的市民幸福，“既是我们的公共职责，也是我们的幸福资源。”
扬州是全国比较早地提出要建设“幸福扬州”的城市，也是这一次《小康》样本调查的七座城市中，市民幸福指数最高的。
扬州“幸福”的秘密在哪里?谢正义的心得是:“我们认为一个政府最基本的职能就是满足市民最基本的需求。”“我觉得作为政府官员来讲，从基本的保障、基本民生做起，是夯实‘幸福城市’的基础。”
现在，已任扬州市委书记的谢正义，仍然在用百姓内心的幸福温度，去绘制世界名城扬州的新蓝图;扬州这座走过了近2500年历史的文化名城，也正通过一系列民生工程敲开百姓的幸福大门。
在建设幸福城市的过程中，市领导的作用真的很大吗?
民众心中幸福“第一责任人”:市委书记
在建设幸福城市的过程中，谁起到的作用最大?是市委书记、市长，区委书记、区长，还是当地公务员、老百姓?
《小康》综合全国范围内的调查结果后发现，大部分受访者把幸福“第一责任人”的标签贴在了市委书记的身上，其次是老百姓，再次是市长，并且“老百姓”和“市长”的票数相差无几，接下来才是当地公务员、各区的区委书记或区长，以及主管省领导等。
在武汉，受访者中有超过一半的人投票给武汉市委书记阮成发。
这位城市主政者也不止一次谈起过他的幸福理念。2011年初，在武汉市“十二五”社会福利事业发展专题审议会上，阮成发谈起他对“幸福武汉”的思考。他说，截至2010年底，武汉市经济总量在全国19个副省级城市中已经上升到第5名，“十二五”期间，武汉在经济总量上的位次会前移，与沿海发达城市的差距也会进一步缩小。但他担心到“十二五”末，武汉和先进城市、沿海发达城市相比，更大的差距体现在市民生活品质上，包括城市环境、社会福利事业等等，包括每个市民能体会到的幸福指数。
文章来源：《楚天法治》 网址: http://www.ctfzzz.cn/zonghexinwen/2020/1030/450.html
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