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司法保障对构建优质农业营商环境的重要作用及
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摘要：1 司法保障与构建优质农业营商环境的内在关联 营商环境是吸引投资和保障企业发展的重要因素，在法治环境下会形成有利于企业公平竞争的秩序，法治保障商事活动的规范高效运行，
1 司法保障与构建优质农业营商环境的内在关联
营商环境是吸引投资和保障企业发展的重要因素，在法治环境下会形成有利于企业公平竞争的秩序，法治保障商事活动的规范高效运行，构建优质农业营商环境可以推动农业企业的发展，从而实现农业经济的增长。而司法保障既是优化农业营商环境的着力点和重要评价标准，也是其实现途径和微观层面体现。
2 构建法治化农业营商环境进程中存在的困难
构建优质农业营商环境才能保障企业的蓬勃发展，研究的首要问题即剖析以优化农业营商环境为落脚点时，现有司法保障的乏力点和不足之处。主要体现为几个方面：
2.1 纠纷解决效率
引进多元化途径来解决纷繁商事纠纷对农业营商环境的优化是十分必要的。保障交易迅捷原则是商事活动的重要指导原则，商事案件相较于其他领域的案件在纠纷解决的效率方面有更高的要求。司法机关在处理企业纠纷案件时，违反法定期限判案的问题仍有存在；同时在审理时间的规定上并不十分明确，影响了法治营商环境对于诉讼“高效公平透明”的要求。商事纠纷如不能及时的解决，势必让一些中小型企业处于不利的境地，严重的甚至会拖垮其公司经营。这对于冲突中规模较小的一方企业也是不公正的一种表现，甚至会滋生出更多更严重的问题。
2.2 司法人员队伍建设
随着我国市场经济高速发展，商事案件数量也随之高速增长。民商事案件一直是我国审判工作的重中之重，案件数量占比高、专业性强，涉及多个部门法的综合运用，并且经常出现疑难复杂和新类型的商事纠纷，相比其他领域案件审判难度更大，部分办案人员缺少对商法和知识产权法等相关部门法的学习，给案件办理增加了难度。涉商一审案件主要集中在基层法院，作为企业纠纷案件数量较多的层级，基层法院能够适应商事审判的人才屈指可数，面临着高水平法官紧缺的问题。部分司法工作人员对维护法治农业营商环境的工作缺乏积极主动性，对企业投资等涉商案件不够敏感，主动为企业提供司法服务的意识不强。若司法人员不能正确认知其职责与构建法治营商环境之间的关系，将直接导致司法机关处理影响营商环境案件的质量降低。
2.3 工作机制
商事案件和一般的民刑事案件处理机制并不完全相同，建立完善的专门化工作机制和流程，会大幅提高涉商案件工作效率。应当建立对“优化农业营商环境”相关重大案件的总结机制，分析归类相似案件的纠纷起因和犯罪原因，将来可以更为有效地预防纠纷发生和打击犯罪。例如，非法融资类犯罪如何快速准确认定企业主体合法的商业行为和犯罪的界限，不能只是被动地打击惩处，更应该主动总结此类案件提高预防能力。黑社会性质组织犯罪和诈骗犯罪等案件，同样对营商环境造成了极大地破坏，对这些案件的梳理和总结同样重要。建立农业营商环境案件责任追究机制和监管机制也是十分必要的，责任人员如出现重大工作失误，必须由其对造成的结果负责并受到惩处，全面落实司法责任制，注重发挥院庭长监督管理职能，完善审判委员会、专业法官会议工作机制。另外应建立对执行问题的专项监督，执行困难是影响农业营商环境的重大难题，农业公司企业经常遭遇债务纠纷和违约问题，加剧了公司经营的困境，必须保障胜诉公司的合法权益，攻克执行难的问题。
2.4 自由贸易区营商环境的优化问题
我国是农业大国，自贸区以其特有优势吸引了大量境外投资者，作为涉外商事案件的高发区域，自贸区也是优化农业营商环境的重要一环。随着我国自贸区建设的不断深化以及国际商事活动的日益增多，法院在涉外审判中也面临着更新更大的挑战。特别是在法律规定可能不明确的情况下，考验着法院准确适用法律、合理平衡双方利益的能力和水平。
3 强化司法保障水平以建立法治农业营商环境
3.1 健全纠纷解决机制，提高民商事案件裁判质效
诉讼是解决商事纠纷的重要途径，应保障企业主体对案件审判工作的知情、参与和监督的权利。通过诉讼解决商事争端是一种最权威的方式，但是商事活动许多时候更加注重效率和节约成本。法院应当更加重视仲裁程序在商事领域中的作用，为商事仲裁程序提供有力的司法支持，例如提供积极高效的财产保全、裁决执行等仲裁协助工作，促使商事主体更愿意将案件通过仲裁程序解决。商事纠纷要求处理问题的及时高效性，完善商事仲裁合理分流机制有利于矛盾的高效处理，实现最快速度的定纷止争。除此之外，还要重视商事调解制度，提高商事纠纷调解的成功率对于维护企业主体合法权益、营造良好农业营商环境具有重要意义，避免因为审判和仲裁周期偏长耽误企业效益，以纠纷解决效率促进企业的发展。
文章来源：《楚天法治》 网址: http://www.ctfzzz.cn/qikandaodu/2021/0314/547.html