建设法律服务平台 促进自由贸易发展(4)

作者:网站采编
关键词:
摘要：对入库会员的管理，可采取自主管理或联合管理两种方式。联合管理是针对邀请入库或者隶属于政府的会员，由平台与政府形成合作机制，对其实施管理；

对入库会员的管理，可采取自主管理或联合管理两种方式。联合管理是针对邀请入库或者隶属于政府的会员，由平台与政府形成合作机制，对其实施管理；自主管理是针对其他入库会员，由平台公司通过协议方式对其实施管理、考核。大的原则上可如下操作：

1.入库有效期设为1-2年，实行动态管理。入库期间，对所有入库律师事务所、公证机构的执业行为进行跟踪监督，发现其有违反法律规定和执业操守、未保持法定设立条件等情形的，淘汰出库。对所有入库仲裁机构的执业行为亦进行跟踪监督，发现其有高端仲裁员减缩等情形的，立即淘汰出库。

2.入库会员既要遵守相关法律法规、行业规定，又要遵守平台公司的相关制度，服从平台的管理，按照平台公司要求进入平台基地。涉及法律服务收费的，要遵循平台公司制定的收费原则。对平台公司安排、推荐的事务，入库会员无特殊理由不得拒办。

3.入库会员可汇编成册，对其业务范围、特长、业绩等进行详细介绍，实现电子、纸质双版本，方便客户查阅。电子版实现智能搜索功能，便于快速找到恰当的入库会员资料。

4.平台内应邀入库的会员，特别是本地会员要加强自身建设，配齐配强工作人员，改进工作作风，提高办案水平，特别是要储备懂业务、精法律、会外语的仲裁员、人民调解员等。自贸区属地的传统仲裁委员会要加快改革步伐，尽可能地推向市场，实现真正意义上的民间性、中立性，服务当地自贸区发展的新需要。

5.促使入库的商事仲裁机构、人民调解机构加强同人民法院的对接，依法提升司法审查、确认、执行的速度和质量，使其作为诉讼外的纠纷解决途径得以充分发挥作用，增强其吸引力。此举主观上不仅能更高效、快捷地化解涉自贸区纠纷，客观上亦可吸附、办理更多案件，缓解法院办案压力，促进和谐社会的构建。

（三）创建基地

在自贸区内的一片集中区域，可设立法律服务办事机构，形成法律服务基地，方便供需双方对接业务，就地办理案件。基地设一个窗口并分类设置固定办公区、代表机构或办事机构。窗口配备若干专职人员，办公经费由平台公司承担，负责对客户的来访接待、需求了解、服务导引等线下业务的办理，比如在了解客户需求后，将其导引到固定办公区办理或进入平台管理系统在网上办理；窗口实行首问责任制，客户通过窗口接受法律服务的，都应当录入平台管理系统，由平台管理系统实行全程跟踪、督查督办。至于在固定办公区的设置上，可分为律师办公区、调解办公区、公证办公区、仲裁办公区等，由相关入库会员轮流派人值守，按平台公司的制度要求执行事务。

（四）开办网站

平台公司要建立一个自贸区法律服务网站。网站设置法治宣传栏目，定期登载一些法律知识、法律法规和典型案例；设立入库会员推介栏目，实事求是地对会员的职能、特长、业绩进行说明。平台公司还要设立平台OA系统，配备移动APP，入库会员可通过电脑、手机等移动终端进入OA系统办公；法律服务需求客户注册后亦可凭借终端进入OA系统，通过语音、文字等交流方式，实现在平台窗口能够实现的服务导引、法律咨询、文书签署等功能。

五、结语

法律服务一定层面上代表着法治水平，构建自贸区法律服务平台，进一步整合、加强法律服务，特别是高端、涉外的法律服务，对于自贸区吸引外资，进一步改革开放以及国民经济发展，均可谓意义重大。

（一）营造自贸区良好的法治营商环境

自贸区法律服务平台的构建，旨在为各方提供法律服务，同时也是在响应中央《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》的精神，健全法律服务体系的重要举措。通过该平台，法律服务需求方能够获得律师、公证、调解、鉴定等相关法律服务，从而为自贸区的经济发展创造值得信任的稳定营商环境［9］。

（二）提供自贸区高效的纠纷解决方案

建立健全纠纷解决机制是自贸区法治建设必不可少的环节。能否公正、便捷、高效地定纷止争，是自贸区良性运转的重要保障。法律服务平台通过先进的网络信息技术，整合国内外优质的法律服务资源，实现便捷、及时、高效、精准地为各地、各类需求者提供防范法律风险、解决法律事务的方案。如若能够加大重视程度并落实建设，势必将有效发挥构建良性市场经济秩序、维护社会和谐稳定、缓解司法机关办案压力的重要作用。

文章来源：《楚天法治》 网址: http://www.ctfzzz.cn/qikandaodu/2021/0212/502.html

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