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建设法律服务平台 促进自由贸易发展(3)
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摘要:(二)中介性 该平台不直接提供法律服务,只为客户提供获得法律服务的最便利化通道,可以是客户获取法律服务产品的中介——物理场所和虚拟场所。
(二)中介性
该平台不直接提供法律服务,只为客户提供获得法律服务的最便利化通道,可以是客户获取法律服务产品的中介——物理场所和虚拟场所。也就是说平台先储备若干法律服务产品或法律服务供应方,供法律服务需求方选择,或在平台的导购下选取,以“量贩式”、“总包式”服务满足客户需求。平台独立于需求方和服务提供方,保证自身正常运营。
(三)本土性
法律服务平台的发展方向取决于各自贸区独特的战略定位和发展规划,以四川自由贸易试验区川南临港片区为例,其属地泸州作为酒城,位于白酒金三角核心腹地,独据两大白酒名品,一定要在白酒行业的知识产权保护、会展策划、公司并购、海外投资等方面深耕细作,打造白酒法律服务品牌,站稳国内白酒法律服务新高地。
(四)多元性
针对区内客户的多元需求,进入平台的法律服务产品也应当是多元的。律师所能提供的服务大体上可分为诉讼业务和非诉业务,除此之外还应当有公证、仲裁、调解、鉴定等机构提供的法律服务产品。客户可自主选择、各取所需。
(五)开放性
自贸区法律服务平台的建设均应当放眼全国甚至世界,有意识地邀请国内外相关领域的专家进入平台,并引进在全国乃至国际上都有影响力的法律服务机构到平台设立窗口或者与平台开展合作、形成联盟。另外,可与国内外知名高校法学院及法学会等建立合作机制,充实平台资源库。
(六)便捷性
自贸区法律服务平台建设应采取“一个窗口”、“互联网+”等措施,尽量使服务对象少跑路、不跑路,在最短的时间内、用最便捷的方式就能寻找到解决问题的最有效的途径、挑选到最满意的服务机构和人员、购买到最物美价廉的服务产品。这就需要我们在区内设窗口,在网上设网站,有相当的机构进入平台或者与平台形成合作,使客户线上线下、家里家外、区内区外都能享受法律服务。
(七)官助性
如前所述,法律服务平台虽为民营,却可为各自贸区“量身定做”,建好后可以成为区内的金字招牌;而且平台也可以为区内提供大量的公益性法律服务,所以,政府对平台建设提供一定帮助具有充分的合理性,主要可以从以下几个方面提供帮助:一是为平台公司及其服务基地提供办公场所;二是采取行政措施,要求相关公益性法律服务机构先期进入平台,成为会员,并要求其对标平台要求,加强自身建设,提高服务质量;三是加大对平台公司的推介,对平台会员办公、办事尽可能提供便利。
四、自贸区法律服务平台的建设构想
(一)建立机构
自贸区内可由一个或多个国有企业、律师事务所、律师或其他公民、法人出资设立有限责任公司(以下简称平台公司)并在区内办公,经营范围为法律信息咨询,具体为法律服务平台的建立、管理和维护[8]。平台公司不能向法律服务的需求方收费,其运行经费主要可由三部分组成:一是股东实缴的注册资本;二是进入平台的各法律服务机构及相关人员缴纳的入场费;三是相关企业在平台公司网站上植入广告的收费。其中入场费由平台公司与进入平台的各法律服务机构及相关人员协议缴纳,可采用固定、比例等收费模式;但是,进入平台并不向客户收取服务费的公益类法律服务机构,如人民调解机构等,可以不向平台公司缴纳入场费。
“平台”是法律服务产品交易以及为法律服务产品交易提供便利的一个场所。通过平台发生的法律关系有两层:第一层是平台公司与法律服务需求方的法律关系、平台公司与法律服务提供方的法律关系;第二层才是法律服务需求方与提供方的法律关系。平台公司在其中是法律服务供需双方快捷、高效建立关系的纽带、通道和场所,这就是设立平台公司的客观需求与根本原因。
(二)设置储备
关于储备,即邀请相关机构、人员,或者相关机构、人员申请后经审核通过的进入平台,成为平台会员。该项工作是法律服务平台建设的基础工作、难点工作,要考虑到区内区外方方面面的法律服务需求,更要尊重各自贸区的法律服务资源实际状况。储备由律师资源库、公证资源库、仲裁资源库、调解资源库、会计师资源库、税务师资源库等组成,在邀请或审核主动申请的入库会员时需严格制定标准,从严把握,以满足自贸区法律服务需求的特点。
文章来源:《楚天法治》 网址: http://www.ctfzzz.cn/qikandaodu/2021/0212/502.html
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